羽毛球发球不过网是指在发球时羽毛球没有越过发球线，即未能成功将羽毛球投向对方场地。发球不过网的判定主要取决于以下几个方面：
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1. 发球动作：发球者在发球时必须站在发球线后方，羽毛球应从发球者手中垂直向上投掷，然后在发球者击打的瞬间越过发球线。
2. 发球线：发球时，羽毛球必须越过发球线。发球线是指场地两端的边线内侧的虚线，而不是场地的边缘线。如果羽毛球在发球时未能越过发球线，就被认为是发球不过网。
3. 羽毛球越过网的高度：羽毛球在发球时必须越过发球线并高过网的顶端。如果羽毛球在飞越网的过程中被网撑住或击中，也会被认为是发球不过网。
4. 网高度：国际标准的羽毛球比赛中，羽毛球场地上方横梁的最低点处离地面的高度是1.55米。如果羽毛球在发球时未能越过网的最低点，也会被认为是发球不过网。
5. 服务区域：发球时，羽毛球必须投掷并越过对方发球区域。在双打比赛中，还需确保羽毛球在发球时越过对方的发球线。
6. 发球规定：在规定的发球过程中，羽毛球必须在发球者的一侧首先触地，然后越过发球线。如果在发球时违反了相关规定，也可能导致发球不过网的判定。
总结：
裁判员通常会根据以上规定和比赛规则来判定发球是否过网。如果发球不过网，得分将被判给对方，或者在比赛中的不同情况下可能会有其他的处理方式。在正式比赛中，裁判员的判定是最终的，选手和观众都需要尊重和接受裁判的决定。